Залізно незмінна: чому Укрзалізниця відтермінувала початок дії нових правил перевезення?

З першого квітня всі перевезення залізницею мали піти за іншими правилами. Але за два дні до введення у дію нового договору на перевезення вантажів керівництво «Укрзалізниці» повідомило про відтермінування його до 1 червня. Пояснили це підтримкою бізнесу в умовах карантину. «Керівництво Укрзалізниці, розуміючи, в яких умовах зараз працює бізнес, необхідність підтримки українських компаній та виробників, соціальну відповідальність перед державою, вирішило відтермінувати початок дії цього договору до 1 червня 2020 року», — сказав виконувач обов’язки голови правління АТ «Укрзалізниця» Желько Марчек.

За діючим договором ринок вантажних перевезень працював близько 10 років. Зміну договору керівництво «Укрзалізниці» мотивувало застарілими нормами. Новий же буде називатись «Договір про надання послуг з організації перевезення вантажів залізничним транспортом». Разом із положеннями та додатками договір займає 54 сторінки. Це перший договір від «Укрзалізниці», який можна підписати онлайн. Проте, за тиждень до вступу у дію цього документу, низька бізнес-асоціацій та компаній звернулась до керівництва Укрзалізниці з вимогою, відтермінувати введення нового договору.

Що нового?

Із головного, на що звертають увагу учасники ринку, новий договір призведе до збільшення тарифів на вантажні перевезення у декілька разів. Наразі зерновоз УЗ за першу добу користування коштує 105 грн. За новими правилами, плата за першу добу відразу зростає до 1363 грн, а за дві доби вартість подвоюється і складає 2726 грн. За таких умов бізнесу краще замовляти приватні вагони для перевезень ватажу. «Це підвищення шкодить самому перевізнику, збільшення тарифів призведе то того, що вагон „Укрзалізниці“ перестає бути конкурентоспроможним. Якщо я беру приватний вагон-зерновоз, то заплачу 200−400 гривень за добу. Якщо я взяв вагон УЗ, то сплачую на тих же умовах 1363 за добу. Питання навіщо мені брати вагон від УЗ, якщо він в чотири рази дорожче? 90% вагонів-зерновозів, які належать „Укрзалізниці“, вже стоять під парканом. В них і так надлишок зерновозів, а керівництво ще й піднімає на них ціну. Виходить, що це навмисна операція УЗ, щоб вбити свій вагонний бізнес», — заявив член експертної ради при Міністерстві інфраструктури Валерій Ткачов.

Та додав, що у договорі «Укрзалізниця» зменшила свою відповідальність при здійснені поставок. Наприклад, «Укрзалізниця» детально прописала у нових правилах, за що треба сплатити у разі пошкодження її вагону. Натомість у разі пошкодження приватного вагону вину УЗ можна буде довести тільки через суд. Таж сама ситуація з брудними вагонами. Якщо вагон УЗ повернути брудним, то маєш сплатити 1500 грн штрафу. Якщо забруднився приватний, то за це УЗ не нестиме відповідальності. Також, якщо Укрзалізниця не виконала здійснення вантажу у задані терміни, то вона сплатить максимом 5 тисяч гривень штрафу. З розрахунку нових тарифів, пояснює Ткачов, у більшості випадків це не відіб'є навіть орендну плату за користування вагонами.

Також у новий договір прописали додаткову плату за поставку вагонів на малодіяльні станції. «Легітимізується плата за подачу вагонів на малодіяльні станції. Раніше цю плату намагались змусити сплачувати через додатковий договір. Але бізнесу це не до вподоби. Зараз в Антимонопольному комітеті йде розгляд справи з цього приводу. В УЗ, розуміючи своє хитке становище, вирішили прописати цю плату у новий договір. Ти підписуєш договір, і ти автоматично стаєш згодним з тим, що маєш додатково платити за доставку вагонів на малодіяльні станції. За новими правилами, вона збільшена у 7 разів», — підкреслив Ткачов.

Укрзалізниця проти асоціацій

В «Укрзалізниці» нові розцінки пояснили зміною тарифікації - замість виду вантажу, розраховувати витрат на перевезення.
«На сьогоднішній день компанія працює в умовах, коли тариф на перевезення залежить від класу вантажу, а не від витрат на перевезення. Ця різниця може бути на 40% меншою, ніж середній тариф. На його думку, приведення тарифних класів до єдиних норм дасть ринку залізничних перевезень рівні та конкурентні умови роботи», — заявив виконуючий обов’язків голови правління АТ «Укрзалізниця» Желько Марчек.

Читайте також: Зима прийшла у березні: як морози вплинуть на озимі?

На думку президента Української зернової асоціації Миколи Горбачьова, відтермінувати договір потрібно мінімум до 1 липня 2020 року. Це б дало бізнесу час запропонувати правки, оговтатись від карантину, а також уникнути збитків від нових тарифів, бо контракти на цей маркетинговий рік вкладались за старими тарифами перевезення. З позиціями асоціацій згодні і в Антимонопольному комітеті. 26 березня АМКУ рекомендував «Укрзалізниці» відтермінувати введення нового договору та доопрацювати його: «Беручи до уваги той факт, що АТ „Укрзалізниця“ є суб'єктом господарювання, що займає монопольне становище на ринку перевезення вантажів залізничним транспортом у межах України, споживачі змушені будуть навіть у разі незгоди з запропонованими умовами перевезення, укладати договори через відсутність альтернативи». Більш того, керівництво УЗ почало тиснути на перевізників, змушуючи їх приєднуватись до договору.

«Наразі Укрзалізниця відмовляється підтверджувати плани вантажних перевезень для тих, хто ще не приєднався до нового договору. Плани перевезень не приймаються, як для вагонів Укрзалізниці, так і для приватних вагонів. Експерти Комітету з логістики Асоціації переконані, що такі дії є неприйнятними, адже можуть просто зупинити роботу найбільших вантажовідправників (виробників продукції), що в сьогоднішніх умовах може ще більше ускладнити економічну ситуацію в країні», — заявили у Європейській бізнес асоціації.

За словами Желька Марчека, фахівці Укрзалізниці наразі працюють з усіма зверненнями та зауваженнями бізнесу й Антимонопольного комітету України щодо положень нового договору для прийняття виважених рішень, які максимально відповідатимуть інтересам учасників перевізного процесу.