Q&A: як свинарі запроваджують зони безпечності продукції і навіщо це потрібно

Незабаром в Україні на законодавчому рівні буде ухвалена система управління безпечністю для свинарських підприємств, або так званий компартмент.  Що  означає для свинарської галузі, і як це вплине на торгівлю свининою?

Що означає термін «компартмент», та як виглядає процедура компартменталізації?

Якщо говорити мовою  законодавства, то відповідно до ст.1 Закону України «Про ветеринарну медицину» компартмент –тваринна  субпопуляція одного або декількох господарств з єдиною системою управління біологічною безпекою, що має окремий ветеринарно-санітарний статус щодо однієї або кількох хвороб, стосовно яких запроваджено заходи нагляду, контролю та біологічної безпеки. Простими словами компартмент – це документальне підтвердження того, що у конкретній зоні (території чи у господарстві) відсутня певна хвороба тварин (у даному випадку свиней).  Це підтверджується виконанням вимог щодо вільного статусу, встановлених міжнародними організаціями. Апріорі, всередині зони, або компартмента, повинні ефективно проводитися відповідні заходи контролю (локалізації) стосовно товарів та інших об’єктів, які можуть переносити хвороби тварин.

"Компартмент – важливий елемент торгівлі. Наприклад, щоб вести торгівлю з Китаєм, ми повинні мати компартменталізацію, це одна з вимог китайської сторони, якщо ми хочемо поставляти продукцію до Піднебесної. Тільки після того, як буде зроблено всі кроки що компартменту ми продовжимо співпрацю щодо інспектування української свинини  задля її подальшого її експорту в цю країну", – пояснює  заступник голови Держпродспоживслужби  Андрій Жук.

Читайте також: Зернові перспективи: що буде із пшеницею та кукурудзою у сезоні 2019/20

Як додає президент Асоціації «Свинарі України» Оксана Юрченко, процедура компартменталізації – це розділення тваринницьких господарств за ступенем їх біологічного захисту. Це означає, що ті підприємства, які мають достатній (високий) ступінь захисту від проникнення хвороби на територію господарства (в даному випадку говоримо про АЧС, хоча процедура стосується й інших хвороб тварин), отримують статус безпечних, а значить, їхня продукція може вільно виходити на ринки, в тому числі й зовнішні.

Що дасть впровадження компартменту?

В Україні з початку року зафіксовано 21 випадок африканської чуми свиней (АЧС), що суттєво обмежує можливості торгівлі українською свининою. Впровадження принципів компартменту дасть змогу розширити ринки збуту вітчизняної продукції свинарства, навіть незважаючи на те, що в країні існує проблема із АЧС. Заступниця директора Департаменту аграрної політики та сільського господарства  Мінагрополітики Олена Альшанова  додає, що цей механізм допоможе також з точки зору страхування ризиків: «Це те підґрунтя, яке виробнику дасть можливість говорити зі страховиками. Адже це безпечність і гарантія того, що у вас у підприємстві налагоджена певна система», – зазначила вона.

Читайте також: Хроніки АЧС: як чотири роки боротьби змінили ринок свинини

Яка робота ведеться щодо запровадження компартменту в Україні?

Хоча обговорення необхідності компартменту у зв’язку із АЧС ведеться уже декілька років поспіль, проте активна фаза його втілення в Україні настала тільки тепер. Андрій Жук відзначив, що наразі ведеться робота над відпрацюванням процедури впровадження компартменту, і один із основних документів – наказ Мінагрополітики щодо процедури компартменту – буде опубліковано вже найближчим часом. «Документ щодо впровадження компартменталізації уже затверджений, підписаний, йому присвоєний номер у Мін'юсті ми чекаємо офіційного підтверження», – сказав він. Тож невдовзі свинарські підприємства, у яких забезпечено високий рівень біозахисту, зможуть вільно реалізовувати свою продукцію.  Щоправда, конкретних термінів завершення законодавчого процесу щодо компартменту фахівець не називає.

Хто буде здійснювати перевірку відповідності компартменту?

У Держпродспоживслужбі говорять, що першим кроком після запровадження компартментів в Україні стане підготовка аудиторів, які зможуть здійснювати перевірку відповідності компартменту за заявкою суб’єкта господарювання. Результатом таких перевірок буде висновок щодо відповідності вказаному статусу.

Які типи компартменту існують?

Процедура регламентує віднесення свинарського господарства або підприємства з забою свиней, переробки та зберігання продуктів забою до одного з компартментів.

Компартмент I – незахищені від загрози господарства;

Компартмент II – господарства низького рівня захисту;

Компартмент III – господарства середнього рівня захисту;

Компартмент IV – господарства високого рівня захисту.

Ця процедура добровільна чи примусова? Скільки коштуватиме підприємству?

У країнах, де запроваджено на законодавчому рівні компарменталізацію (зокрема, у Росії, де господарства розподіляються за зоосанітарним статусом іще з 2010 року), дана процедура є добровільною і безкоштовною. Тобто, господарство саме висловлює бажання, якщо хоче пройти процедуру компарменталізації й отримати відповідний статус.

Читайте також: Крадіжка, аварія та екологічна катастрофа: як пестициди потрапили в Рось та що буде далі

«Процедура отримання компартменту є безкоштовною. Тому, коли почнуть працювати аудитори, господарство може пройти процедуру, щоб зрозуміти свої слабкі місця. Отримавши зауваження, їх можна виправити і з другого разу вже отримати компартмент», – зазначив експерт із питань ветеринарії та безпечності харчових продуктів ФАО Віталій Башинський.

Компартмент потрібен тільки для великих свинарських підприємств?

Як розповідає Віталій Башинський, наймовірніше, перші компартменти в Україні отримають великі вертикально-інтегровані свинарські компанії (АПК-Інвест, KSG-Agro, Глобино – Ред.). У них простежуються всі процеси, політика простежуваності виписана й чітко сформульована. "Але це не означає, що компартмент – недоступний для дрібних підприємств, це просто єдина система управління безпечністю, а тому отримати його зможуть усі, хто відповідатиме єдиним стандартам», – додав він.

 За матеріалами XI Міжнародного конгресу "Прибуткове свинарство" 4 червня 2019 року