Впровадження Державного аграрного реєстру: перспективи та можливості для аграріїв

Ще до початку відліку відкриття вільного обігу земель, питання стимулювання сільгоспвиробників знайшло своє відображення як в Законі України «Про державну підтримку сільського господарства України», так і в підзаконних нормативно-правових актах. Останні, у 2020 році були дещо видозмінені в розрізі активної фази земельної реформи.

Водночас, чимало прогалин існує на сьогоднішній день, пов’язаних з практичною реалізацією державної підтримки аграріїв. На допомогу налагодження діалогу між бізнесом та владою, як прогнозується, має стати платформа — Державний аграрний реєстр (далі - ДАР).

Що таке ДАР?

Державний аграрний реєстр — державна автоматизована інформаційна система збирання, обліку, накопичення, оброблення та надання інформації про виробників сільськогосподарської продукції. Це спроба підвищити рівень комунікації агросектору з представниками органів державної влади та спростити доступ аграріїв до державних послуг (сервісів) і державних програм підтримки агропромислового комплексу (далі - АПК).

Які функціональні можливості ДАР?

Уже зараз в електронному кабінеті с/г виробника в ДАР доступні такі функції:

— отримання с/г виробниками актуальної інформації з Реєстру юридичних, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Державного земельного кадастру; Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, Єдиного державного реєстру тварин про власну особу та належний с/г виробнику земельний банк;

— направлення с/г виробником електронної заяви до Держгеокадастру, заяви на усунення неточностей (помилок) до інформації про належні земельні ділянки в Державному земельному кадастрі. До прикладу: помилкове внесення поворотних точок меж земельних ділянок; невірно визначені кадастрові номери земельних ділянок; наявні технічні помилки в обмінному файлі XML. Не можна не звернути увагу на закріплення можливості виправлення таких помилок в ДЗК без проведення землевпорядних робіт.

Нормативно-правове регулювання ДАР

04 вересня 2020 Верховною Радою України прийнято в першому читанні проєкт Закону «Про внесення змін до Закону України „Про державну підтримку сільського господарства України“ та інших законів Україні щодо функціонування Державного аграрного реєстру та удосконалення державної підтримки виробників сільськогосподарської продукції» № 3295.

Перші спроби на смак

Незважаючи на незавершену процедуру регулювання платформи на рівні закону Мінекономіки, реалізуючи проект USAID «Підтримка розвитку сільського господарства та сільських територій», запустив «допрем'єрний показ» для органів місцевого самоврядування.

Дебютував ДАР в окремих ОТГ Київської, Черкаської, Одеської, Львівської, Волинської та Миколаївської областей починаючи з лютого 2020 року.

З вересня 2020 року стартувала активна фаза другого пілотного впровадження ДАР. За результатами відкритих конкурсів, така можливість випала 36 ОТГ на території Вінницької, Волинської, Житомирської, Закарпатської, Івано-Франківської, Київської, Кіровоградської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької та Чернігівської областей.

Повноцінний запуск ДАР запланований на початок 2021 року.

Задекларовані перспективи впровадження ДАР для с/г виробників:

— покращення інформаційної взаємодії з органами державної влади;

— спрощення доступу до інформаційних систем (реєстрів) та можливість оперативного направлення електронного звернення до Держгеокадастру для неточностей (помилок) в інформації про належні земельні ділянки в Державному земельному кадастрі;

— можливе зменшення корупційних ризиків для с/г виробників, які беруть участь в державних програм підтримки АПК.

До моменту повноцінного запуску і практичного користування с/г виробниками ДАР, важко спрогнозувати ефективність нової інформаційної системи, тому час покаже.