Що думають у владі щодо ринку землі?

Проведення земельної реформи в Україні не є першочерговим питанням для нового парламенту, заявляв  голова партії «Слуга народу» Дмитро Разумков. А через декілька днів президент Володимир Зеленський заявив в Туреччині, що “у цьому році ми обов'язково проведемо земельну реформу, що вже в наступному році дозволить створити ринок землі в 40 млн га”. Наступний сигнал дав головний фінансовий регулятор - заступник голови Національного банку України Дмитро Сологуб заявив, що “банківська система готова до роботи з землею. Для банківської системи ця реформа стане хорошим кроком, оскільки з'являється додатковий актив, який може виступати як застава за кредитом”. А 8 серпня в Окружний адміністративний суд міста Києва надійшов позов про визнання протиправною бездіяльності Кабінету міністрів України з приводу нерозробку і невнесення на розгляд Верховної Ради України проекту закону України про обіг земель сільськогосподарського призначення”. 

Всі сигнали говорять, що ринок невдовзі відкриють. Але яким він буде з точки зору нової влади? Якоїсь остаточної моделі ще не озвучено, але минулого тижня, виступаючи під час публічної дискусії «Що мають робити, та як працювати державні органи, аби майбутній ринок землі в Україні був вигідним для всіх?» радник заступника голови Офісу Президента України, народний депутат України від партії “Слуга народу” Денис Малюська озвучив деякі тези щодо майбутнього ринку. Agravery.com наводить цей виступ. 

Денис Малюська. фото: agronews.ua

- Наші меседжі були підтверджені, політичне рішення давно прийнято ще під час президентської кампанії - земельній реформі бути, дедлайни встановлені, закон має бути прийнятий до кінця року, реформа має бути запущена, ринок появиться наступного року. Питання у моделі супроводження, і якраз це питання ми б хотіли проговорити з експертами. Формат ринку землі дебатується вже багато років, тому зараз ми відкриті до пропозицій від тих, хто глибоко розуміється на питаннях землі та аграрного сектора. Своє бачення ми поки що оприлюднювати не хочемо, але є декілька умов, які ми вважаємо необхідним виконати для запуску ринку землі: 

1. Успішна боротьба з рейдерством. Це завдання Міністерства юстиції, яке почало активно працювати у цьому напрямку. Якщо залишити ситуацію такою, як вони зараз є, запуск ринку землі означав би істотне збільшення захоплень, протиправної діяльності. А ми не можемо залишити селян наодинці з рейдерами. Тому ми багато працюємо над різноманітними заходами, як з точки зору організації процесів на земельному ринку, забезпечення реєстрів. І в цьому напрямку будемо рухатися. 

2. Фінансування. Має існувати інституція, яка забезпечує доступ селян/фермерів/тих, хто хоче придбати землю, до кредитування. Якою вона буде, ми поки не знаємо, це питання наступних півроку. Головна ідея - рівний доступ до кредитів у всіх бажаючих придбати землю. Станом на зараз ми бачимо недоліки на ринку, хотіли б надати підтримку в тому числі разом із Світовим банком, але ця модель потребує доопрацювання, щоб її можна було презентувати 

3. Управління. Держгеокадастр - це найбільший гравець на цьому ринку. Ми розуміємо цей вал бюрократії і не зовсім правомірних дій осіб, які залучені в процедури оформлення земельних ділянок. Тож одне з завдань майбутнього уряду - цю проблему вирішити. 

Ми не збираємося чинити так: "відкрити ринок і далі будь що буде". Нас очікує важкий та складний рік роботи, ми маємо зробити, щоб реформа запрацювала правильно, щоб не було демонстрацій селян, яких обікрали-кинули-забрали землю. Але земельна реформа - це один з ключових тригерів економічного зростання, який ми запланували. Наше завдання розвиватися швидко, активно і земельна реформа буде одним з моментів, який дозволить цього добитися. 

Чи отримають право купувати землю лише фізичні чи й юридичні особи - фінального рішення, яке можна було б оголосити, не прийнято. Станом на зараз у нас немає аргументів, чому лише для фізичних осіб треба відкривати. Зростання буде забезпечуватися також юридичними особами. Але це не позиція Офісу президента, тому що ми не готові ще озвучувати наше бачення, але з точки зору наших розрахунків відкривати ринок тільки для частини покупців, зокрема фізосіб, не має сенсу. 

Враховуючи дедлайн, модель має бути обговорення суспільством дуже швидко, підозрюю, що це може бути вже на початку осені. Якщо ми хочемо відкрити ринок в 2020 році, нам потрібно починати навіть не сьогодні, а позавчора. Ми не збираємся просто запустити ринок, ми маємо виконати величезну підготовчу роботу, яку не зробили протягом минулих років. Це не питання одного законопроекту, тут ще питання інституцій, підзаконних актів, тому тут скоріше за все буде декілька проектів, де буде визначено всі ключові моменти.