Польські уроки для агросектору України

Резюмуючи роботу вітчизняного агросектору за 2015 рік і визначаючи експортні пріоритети на наступні 12 місяців, ми усі часто робимо одну помилку – ставимо Російську Федерацію в якості відправної точки. Проте світ не зійшовся клином на нашому північному сусідові.

В України значно більше друзів, ніж ворогів. Однією із найбільш дружніх країн, що з перших днів складнощів та протистоянь продовжує надавати політичну, економічну, гуманітарну підтримку, є Республіка Польща.

Я неодноразово відвідував цю країну із робочими візитами, спілкувався із першими особами держави, провідними фахівцями та діячами сфери сільського господарства та економіки в цілому. І щоразу звучали слова підтримки заданого курсу реформ в АПК України, а також готовність всебічно сприяти розвитку партнерських відносин у агросекторі.

За підсумками 2015 року можу впевнено констатувати, що то були не пусті розмови. Адже наразі Польща належить до ТОП-10 країн за усіма показниками зовнішньоторговельних відносин у сфері АПК із Україною.

Так, за 12 місяців 2015 року Польща посіла 6 місце у ТОП-10 країн за часткою аграрного товарообігу із Україною із показником 4.3% ($796.6 млн). Україна експортувала до Польщі аграрної продукції на суму $477.5 млн, а імпортувала на суму $319.1 млн. Сальдо зовнішньої торгівлі у АПК між країнами є позитивним та склало $158.4 млн.

Найбільш експортованими товарними позиціями до Польщі стали залишки і відходи харчової промисловості ($91.7 млн), соки - $71.3 млн, матеріали рослинного походження ($54.8 млн), олія - $45.5 млн, насіння олійних культур - $53 млн. До основних статей імпорту польської аграрної продукції до України належать м'ясо та субпродукти ($45.7 млн), шкіра ВРХ, овець та ягнят ($36.7 млн), залишки та відходи харчової промисловості ($32 млн), продукти переробки овочів та плодів ($27.8 млн), плоди, горіхи та цедра ($24.8 млн).

Проте для українського агросектору важливим є не лише торговельне співробітництво із Польщею. Успішний досвід євроінтеграції, реформування та адаптації польського АПК до норм, стандартів та механізмів роботи ЄС є для нас зразком для наслідування.

За понад 10 років членства у ЄС аграрний експорт Польщі зріс у більш ніж 4 рази, а прибутки польських аграріїв збільшилися на понад 50%, в той час як у інших країнах ЄС - в середньому на 30%.

Як демонструють статистичні дані, все більше польської молоді прагне займатися саме сільським господарством:  40% польських громадян, зайнятих у агросекторі, молодші 44 років, в той час як у інших країнах ЄС цей показник ледь перевищує 20%.

Щороку все більша кількість польських фермерів проходить повне навчання аграрним наукам. І наразі сільське господарство визнається одним із стовпів успішної економіки Республіки Польща.

Багато в чому це стало можливим завдяки покращеному фінансуванню у рамках Спільної Аграрної Політики (Common Agricultural Policy, CAP), яка почала діяти внаслідок приєднання Польщі до ЄС. Наразі Польща є одним із найбільших одержувачів матеріальної допомоги на програми розвитку сільського господарства та сільських територій серед інших країн Євросоюзу. За останні 10 років польські фермери отримали понад 17 мільярдів євро прямого фінансування.

Варто відмітити, що значно покращилася і державна підтримка АПК, адже за умовами договору, держава та європейські інституції мають спільно фінансувати національні програми розвитку.

Окремої уваги та ретельного вивчення заслуговує польський досвід розвитку сільських територій. За даними Європейської Комісії, 51.2% країни займають саме сільські території, на яких проживає близько 39% населення. Ще у далекому 1990 році було створено Європейський Фонд Розвитку Польського Села – неурядову організацію, метою якої є покращення технічної інфраструктури, розвитку місцевого підприємництва, а також розвитку освіти та соціальної сфери сільських територій. Ще одне завдання фонду - забезпечити надійними робочими місцями людей, що живуть у сільських регіонах.

Також Європейською Комісією у 2014 році була затверджена Програма сільського розвитку Польщі на період 2014-2020 років, що передбачає виділення коштів у розмірі 13.5 мільярдів євро на розвиток сільських територій країни. Третину цієї допомоги заплановано спрямувати на покращення ефективності та конкурентоспроможності близько 200 000 польських фермерських господарств, створення понад 22 000 робочих місць та 1 800 виробничих груп у АПК Польщі. 30% фінансування буде спрямовано на впровадження еко-дружніх практик господарювання.

Розвиток сільських територій та покращення умов життя сільського населення є одним із пріоритетних завдань також для АПК України. Мінагрополітики України у співпраці із народними депутатами, органами виконавчої влади, організаціями громадянського суспільства та міжнародними експертами було сформульовано Концепцію розвитку сільських територій України, а також Єдину та Комплексну Стратегію Розвитку Сільського Господарства та Сільських Територій в Україні та 2015-2020 роки.

Наразі відбувається активне обговорення засад роботи Європейського Фонду Розвитку Польського Села та можливості створення його аналогу в Україні. Ми прагнемо забезпечити той рівень модернізації, технологізації фермерських господарств, якого було досягнуто в Польщі. Завдяки цьому польські сільгосптоваровиробники почали виробляти продукцію, конкурентоспроможну не лише на вітчизняному, але і на європейському ринках.

Українська продукція, володіючи високими показниками якості, користуючись попитом у понад 190 країнах світу, має значний експортний потенціал на сусідньому європейському ринку. Ми потребуємо кращих практик, досвіду освоєння ринку ЄС та готові їх втілювати. Наш західний сусід та надійний партнер, Республіка Польща довела своє право на звання повноправного члена європейської родини націй, а досвід цієї країни є саме тим зразком успішної євроінтеграції, який допоможе агросектору України розкрити свої можливості на повну.