АМКУ оштрафував Roshen на 283,6 млн гривень за зловживання монопольним становищем

Про це повідомляє прес-служба АМКУ.

«21 грудня 2021 року Антимонопольний комітет України оштрафував на загальну суму 283,6 млн грн групу компаній: ТОВ „Інтерстарч Україна“, ПрАТ „Дніпровський крохмалепатоковий комбінат“, ПрАТ „Інтеркорн корн просессінг індастрі“, пов’язаних відносинами контролю через кінцевого бенефіціарного власника — Олексія Порошенка. Штраф винесено за два порушення законодавства про захист економічної конкуренції у вигляді зловживання монопольним становищем на загальнодержавному ринку первинної реалізації патоки крохмальної кукурудзяної та глюкозних сиропів», — йдеться в повідомленні.

Порушення полягали у:

• необґрунтованому підвищенні цін на патоку та сиропи протягом квітня-червня 2018 року, лютого-березня 2019 року та у жовтні 2020 року;
• у встановленні протягом 2018/20 років різних умов до рівнозначних угод з покупцями цього товару без обґрунтованих причин.

«Під час розгляду справи, який тривав півтора року, комітет встановив, що у 2018/20 роках група була єдиним виробником патоки на території України та найбільшим і найпотужнішим учасником ринку з частками 65,4% (у 2018 році), 93,8% (у 2019 році) та 79,7% (у 2020 році). Група мала ринкову владу, що проявлялася у її здатності встановлювати свої умови продажу товарів на внутрішньому ринку, підтримувати непрозору та безсистемну цінову політику з власними контрагентами, здійснювати політику направлену на підтримання власного монопольного становища. Єдиними конкурентами відповідача протягом 2018/20 років були імпортери з порівняно невеликими частками», — коментують в АМКУ.

Крім того, встановлено, що група є єдиним виробником крохмалю кукурудзяного на території України з частками 74,2% (у 2018 році) та 96,7% (у 2019 році).

«Враховуючи наведене, комітетом визнано, що група компаній займала монопольне (домінуюче) становище на загальнодержавному ринку первинної реалізації патоки крохмальної кукурудзяної та сиропів в часових межах 2018/20 роки. Шляхом аналізу цінової поведінки групи встановлено, що протягом 2018/20 років ціна на патоку та сиропи підвищувалася та знижувалася нею безсистемно. Комітетом не виявлено залежності між динамікою оптово-відпускних цін на товар та такими складовими їхньої собівартості: зміна цін на зерно кукурудзи, зміна вартості його переробки, кон’юнктура ринку тощо. У договорах між ТОВ „Інтерстарч Україна“ та покупцями патоки, не виявлено взаємозв'язку між кількісними показниками обсягів закупівлі та цінами патоки при інших однакових умовах договору», — пояснюють у відомстві.

Разом з тим, група здійснювала цінові виключення для окремих суб'єктів господарювання (кондитерських фабрик). Наприклад, для одного з покупців патоки у досліджуваний період встановлювалися ексклюзивно низькі ціни. Поясненням цьому може бути спроба групи таким чином завадити одному зі своїх найбільших покупців патоки перейти до конкурента (імпортера) — ТОВ «Амілко» (Ростовська обл. РФ), а також — не допустити переходу до нього інших покупців патоки, чиї потужності розташовані в східній частині України.

«У цей час від асоціації „Укркондпром“ почали надходити ініціативи щодо введення заборони на ввезення патоки з Російської Федерації. І 8 січня 2019 року Постановою КМУ №1154 таку заборону було введено. Отже, така відсутність зрозумілого механізму формування ціни на товар та умов отримання знижок для одних контрагентів може створювати переваги для інших, які, на відміну від перших, мають чітке розуміння щодо цін та обсягів придбання товару», — наголошують у комітеті.

Також комітет виявив застосування групою різних умов у договорах поставки патоки з покупцями без об'єктивно виправданих на те причин: порядок замовлення та погодження поставок товару, умови оплати товару, санкцій тощо. Перераховані вище підходи до договірної політики у сукупності з безсистемним та непрозорим ціноутворенням, суперечать логіці ведення розумної економічної діяльності та були б неможливими за умов існування значної конкуренції на ринку.

«Враховуючи, що відповідач є учасником вертикально-інтегрованого суб'єкта господарювання (має замкнений цикл виробництва товарів — від вирощування кукурудзи до виробництва кондитерських виробів), за рахунок ефекту масштабу ДП „КК „Рошен““ міг отримувати істотні конкурентні переваги, що забезпечуються можливістю придбання у групи патоки, як сировини для своєї кінцевої продукції, за цінами меншими ніж для конкурентів — виробників кондитерських виробів на території України», — інформують в АМКУ.

В результаті, проаналізувавши суть встановлених порушень конкурентного законодавства, комітет вирішив накласти такі штрафи на учасників групи:

• ТОВ «Інтерстарч Україна» — 210,1 млн грн (по 105 млн грн за кожне порушення),
• ПрАТ «Дніпровський крохмалепатоковий комбінат» — 47,4 млн грн (по 23,7 млн грн за кожне порушення),
• ПрАТ «Інтеркорн корн просессінг індастрі» — 25,9 млн грн (по 12,9 млн грн за кожне порушення).

«Також АМКУ зобов’язав у двомісячний строк з дати отримання рішення припинити порушення, визначені у пункті 5 резолютивної частини цього рішення та повідомити про це комітет у 5-денний строк», — підсумували у відомстві.

Нагадаємо, АМКУ оштрафував «Радехівський цукор» на мільйон гривень.