Точка неповернення – новий законопроєкт про ветеринарну медицину

Перший крок назустріч осучасненню українського законодавства у сфері ветеринарії зроблено — народні депутати схвалили законопроєкт № 3318 «Про ветеринарну медицину та благополуччя тварин» у першому читанні. І для ветеринарної медицини, і в цілому для галузі тваринництва це, безперечно, важлива подія. Цей документ напрацьовувався останні два роки за участі широкого кола спеціалістів з боку держави, представників бізнесу, а також із залученням фахівців європейського проекту технічної допомоги.

Все почалося з ідеї напрацювати зміни до чинної редакції Закону «Про ветеринарну медицину», але зрозумівши кількість змін, які необхідно внести, було прийняте рішення підготувати оновлену редакціїю. Що ж нового вводиться цим законопроєктом і чому він такий важливий для сфери ветеринарних лікарських засобів та галузі тваринництва?

Перш за все, запроваджується ліцензування імпорту, роздрібної та оптової торгівлі ветеринарними лікарськими засобами. Ліцензування передбачає перевірку місць провадження діяльності, а саме місць виробництва ліків в інших країнах та місць їх зберігання в Україні. Очікується, що таким чином вдасться підвищити якість імпортних ветеринарних лікарських засобів в Україні та забезпечити їх належний продаж.

Другим важливим оновленням є заборона профілактичного використання антибіотиків при відгодівлі тварин в сільському господарстві. Нещодавнє дослідження за підтримки ООН якості води річки Дністер виявило значний вміст залишків антибіотиків у воді. Це є досить тривожним сигналом для українців, оскільки сьогодні весь світ бореться не тільки з COVID-19, але і з надмірним використанням антибіотиків як для людей, так і тварин. 80% всіх антибіотиків сьогодні використовуються в галузі тваринництва і лише 20% - для лікування людей.

Третьою, не менш важливою зміною, є запровадження електронної системи простежуваності ветеринарних лікарських засобів від їх введення на ринок з моменту виробництва або імпорту і до кінцевого користувача — ветеринарного лікаря. Система буде складатися з оновленого реєстру ветеринарних лікарських засобів, електронних рецептів та розділу щодо інформування державних органів щодо побічних реакцій застосування ліків. Це дасть можливість мінімізувати ризики обігу фальсифікованих або незареєстрованих ветеринарних лікарських засобів в тваринництві. Лікарі не зможуть офіційно застосувати вакцину або антибіотик без відповідного запису в системі, а отже унеможливить ситуацію перевищення використання ліків за офіційно вироблену чи завезену кількість.

Чому закон необхідний саме зараз і саме з такими нормами? Європейський Союз оновив своє регулювання в частині контролю за виробництвом та обігом ветеринарних лікарських засобів в кінці 2019 року, яке набуде чинності наприкінці 2021 року. Згідно з новим регулюванням, продавати на території країн ЄС зможуть лише ті виробники, національна система яких відповідає європейській. Сьогодні ринок ЄС є одним з найбільших ринків в світі, займає значну частку в експорті української продукції тваринництва та є індикатором для інших країн щодо надійності торговельних партнерів. Невідповідність нашого законодавства нормам ЄС може призвести до втрати експорту з 2021 року, що, відповідно, значно вдарить по українським підприємствам галузі тваринництва, особливо птахівникам.

Сьогодні наша держава має шанс або підвищити якість харчової продукції тваринного походження через співпрацю з Європейським Союзом, або й далі продовжувати застосовувати антибіотики та споживати їжу сумнівної якості. Отже, Комітет виробників ветеринарних препаратів Асоціації вітає прийняття законопроєкту «Про ветеринарну медицину та благополуччя тварин» в першому читанні та сподівається, що рух назустріч осучаснення українського законодавства та регулювання продовжиться.